EPC工程總承包合同管理
時間:2022-06-15 瀏覽數 (1553)
近年來EPC（工程總承包）模式在行業(yè)中不斷推廣，很多建設項目采用這一模式后均取得了較為理想的實際效果。但若想進一步提高EPC模式的管理效率及質量，就必須從貫穿工程建設始終的合同管理方面入手，最終實現提高項目的經濟、社會效益的目的。
按時間周期，EPC模式下的工程合同管理可分為招投標、項目實施、收尾3個階段。我們總結了各階段中合同管理的相關要點，為您提供借鑒。
招投標階段
1.風險評估
招投標階段對項目合同的風險評估工作主要有合同形式、風險劃分、付款方式及流程、進度機會等方面，若為海外項目還要結合項目所在地的當地政治、經濟、法律、文化環(huán)境等問題進行綜合考慮，統(tǒng)籌決策。
針對上述問題，首先要分析所有的項目信息，包括業(yè)主資質、項目資金來源等；然后需組織相關人員對項目進行實地考察，準確掌握項目所需的材料、勞動力規(guī)模及當地物價水平等信息；最后咨詢當地建設主管部門、稅務主管部門、會計師事務所，詳細了解當地的經濟、文化、法律等信息。
2.文件審查
在投標過程中，首先要反復、深入地分析招標文件，及時將其中不明確的內容向招標單位進行咨詢，并將招標單位的澄清文件、會議紀要及補充文件等作為合同擴展部分妥善保存。
其次要仔細勘查施工現場的地形地貌、水文地質條件等自然條件，詳細調查周邊交通、物資供應情況等社會資源信息，并分類歸納、總結在此過程中發(fā)現的問題，將其以書面記錄形式下發(fā)給相關部門，以引起相關人員重視，便于后期的合同管理工作。
最后，組織各部門專業(yè)人員成立評審小組，詳細、深入地研究文件條款、設計圖紙等方面的問題，各專業(yè)人員從不同角度認真推敲合同條款，并據此提出科學合理的改進方案及解決措施。
為減少甚至避免合同雙方在項目執(zhí)行過程中產生的爭議、糾紛，須在簽訂前仔細閱讀合同文本，核查合同各項條款用詞是否準確，合同雙方的義務、責任及權利劃分是否清楚，盡量將合同條款中存在的漏洞全部在審查階段解決。在此過程中要特別留意合同中對工作范圍、供貨范圍、工程量計量方法、工程款支付、總體進度要求、工程及合同變更、不可抗力、保險等方面的規(guī)定。
項目實施階段
1.合同交底
EPC模式下，合同管理工作中合同交底是重中之重，須向項目執(zhí)行的全部部門主管人員進行詳細交底，明確合同要求，特別是要做好合同承包范圍的細化與明確。將合同涉及的注意事項，各崗位的合同責任交代清楚，確保各部門熟悉合同的各方面內容、規(guī)定、管理程序，明確合同中的各方面責任。
在合同交底后，各部門主管人員應組織各級人員認真學習合同條款，使所有人員熟悉合同中的主要內容、規(guī)定及要求，將合同中各責任落實到具體崗位；須依據合同制訂工程進度計劃，并按計劃對各相關人員進行詳細分工，將每一節(jié)點作為目標進行管理，以實現對總目標的細化管理，保證工程項目全程可控，避免工程管理人員僅依靠過往經驗進行管理工作。
2.合同變更
由于總承包合同常采用固定總價的模式，而分包合同形式較多，因此相比總承包合同，分包合同往往變更頻率更高。在項目實施階段，合同的變更內容一般有工作范圍、標準規(guī)范、付款條件、工程變更（如設計變更）、設備選型等。管理人員須確保合同變更有齊全的文件才能進行合同變更。
需特別注意的是，部分分包單位在投標時低價中標，中標后又想通過合同變更提高自身的收益。對此，合同管理人員需認真分析變更目的，確保變更目的在于提高工程建設質量和施工效率。
3.合同索賠
對總包單位而言，合同索賠主要包括與業(yè)主關系及與分包商關系兩方面。索賠是一種正當的維權手段，施工索賠是合同管理中很重要的一個組成部分。若承包單位由于非自身過錯造成了損失，或承擔了合同規(guī)定之外的工作產生額外支出，可向業(yè)主提出在經濟或時間上進行補償。
總承包商一方面要根據合同條件的變化，向業(yè)主提出索賠要求，減少工程損失；另一方面要利用分包合同中的有關條款，對分包商提出的索賠進行分析，盡量減少分包商提出的索賠。對于分包商因自身原因造成的工期延誤、無法彌補的質量缺陷甚至安全事故，須按合同罰則積極應對，進行反索賠。
收尾階段
1.文件整理
在建設過程結束后，仍會存在很多問題需根據合同資料中的相應內容解決，因此，合同管理人員應對合同文件根據不同分類分別保存，并做好保密工作。在進入收尾階段后，須對各合同文件進行逐一清理，主要包括清理合同文本及雙方來往文件，若發(fā)現其中有與違背合同內容的情況要及時與相關負責人溝通，需進行合同變更的要及時解決。此外，還應重視合同的信息化管理，通過應用先進的信息化管理手段，可提高合同管理質量、效率。
2.評價總結
在工程項目合同執(zhí)行過程中常存在很多問題，故應在建設過程結束后組織相關人員進行合同評價。評價總結的內容主要包括合同簽訂情況、合同文筆及條款利弊、合同執(zhí)行及管理情況3方面，相關人員須針對合同執(zhí)行過程中遇到的問題進行分析評價，提出改進意見及建議，總結在項目合同管理過程中遇到的困難，并吸取經驗。這一環(huán)節(jié)不僅能促進合同管理人員工作能力的提高，也有利于提升企業(yè)的合同管理水平。
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